以色列反对派议程:先换议长、再推翻改革,然后换总理
以色列大选的正式结果如下: 上图的最右侧一列,显示的是各个党派的席位增减数。最后的RZP-Zehut其实是“宗教锡安党”的选举马甲,其党首是以色列现任的财政部长。 我还是列一个表格吧,把各个党派的中文名称,以及阵营写出来,方便大家查阅。 需要说明的是,上表中得票率加起来的总和不为100%,是因为得票率在3.25%以下的政党,被剔除了。它们没有达到进入议会的门槛,因此在议会内也没有席位。 我所说的“内塔尼亚胡派”,其实也不严谨。因为严格来说,内亚尼亚胡只是利库德集团的党首。但是对于大多数人而言,内亚尼亚胡这个名字简直是如雷贯耳,而上表中与他联合的四个小党派,却不为人知。所以为了省事,就直接称呼为“内塔尼亚胡派”了。 接下来,就是紧锣密鼓的谈判了。各个党派都想在与总统赫尔佐格见面前达成初步协议,那样就可以获得总统授权、尝试组阁了。 民主党有8个席位,其党首戈兰排除了与利库德集团联合组阁的可能性,他说:“绝对不会(与利库德集团合作),因为那将又会是一个内亚尼亚胡政府,而他是国安威胁。” 戈兰期望在阿拉伯党派的支持下,反对派能够组建新的政府。他还表示,他已经与正直党的艾森科特(以军前总参谋长)、共同党二号人物拉皮德(前总理)、以及拉姆党的曼苏尔·阿巴斯见了面,大家都决议组建新的、没有内亚尼亚胡的内阁。 不过,这几个党派,连同民主党、家园党,加起来也只有56个席位,这个席位数,还是没有过半。 所以,还需要拉阿拉伯党派联合名单入伙。但是,没那么容易。 因为前总参谋长艾森科特、以及共同党的贝内特(前总理)都已经表示,他不会与阿拉伯党派坐在一起。家园党的党首也一再重申:“不会与恐怖分子支持者一道。” 于是,戈兰提出了他的建议,他说:可以这样,阿拉伯党派不进入安全内阁,这样就没有安全问题了。 何谓“安全内阁”呢?正式名称是“国家安全事务部长级委员会”,算是个小内阁。由总理、国防部长、外交部长、国家安全部长、财政部长、司法部长组成,这个六个人是法定成员。 也就是说,按照戈兰的提议,阿拉伯党派的人,至少是不能担任上述职位的。 戈兰对两个阿拉伯党派,也有区别对待。他认为,拉姆党可以进入政府,但是联合名单不行。 为什么拉姆党可以呢?举个例子吧,拉姆党此次当选的议员中,有一个犹太人,还在该党的名单中排名第二。这个党派也在试图弱化自己的阿拉伯色彩,以争取更多人的支持。 对于联合名单,戈兰则认为,该党虽然不被接受加入政府,但是他们可以提供外部支持,反正他们最重要的目标是扳倒内亚尼亚胡。 如何提供外部支持?这就涉及到以色列的信任投票制度了。在以色列,获得信任投票的前提是:得到出席议员的过半数支持。 所以,在针对艾森科特的信任投票中(如有),联合名单的11个议员,可以不出席。那么出席议员的总数就是109人,而内特尼亚胡阵营的人数是53人,不占优势。 那么内塔尼亚胡阵营可以通过不出席投票,而瘫痪议会吗?毕竟他们有53席。 答案是不可以。因为根据《基本法·议会》第24条的规定:无论出席人数是多少,议会都可以进行辩论、通过决定。 联合名单的议员也可以出席信任投票,但是投弃权票,根据《基本法:议会》第25条之规定:弃权票会被算作为废票、无效票,不会被计入总数。投弃权票的人,会被视为缺席投票。 当然,以上,只是戈兰的个人想法。 不过,反对派阵营有一点倒是有共识,那就是新一届议会开幕后,首先选一个非内塔尼亚胡阵营的人担任议长。 在新议会开幕时,由谁来主持议会呢?由最资深的议员主持,此人会担任代理议长。不过,总理,以及获得组阁授权的人,是不能担任代理议长的,即使他们是最资深议员,也不行。 由“自己人”担任议长,有一个好处,那就是可以控制议事项目和进程。由于非内亚尼亚胡阵营(反对派加上阿拉伯党派)一共有67席,所以换上新的议长,是没有任何阻碍的。 这个新议长会是谁呢?据说前总理拉皮德有想法。 选出新议长后,议会就要开始推翻内塔尼亚胡的司法改革了,估计速度会很快。 在日本,程序就不一样了。日本新国会开幕后的第一件事,就是选首相。而以色列,是先谈判组阁后,候选总理再拿着内阁名单,请求议会的批准(信任投票),这种信任投票,其实也可以视为是选举。 特别